По поручению Председателя Следственного комитета Российской Федерации Александра Ивановича Бастрыкина в Республику Алтай 03.08.2015 прибыл старший помощник Председателя Следственного комитета Российской Федерации Игорь Фёдорович Комиссаров.
В тот же день Комиссаров И.Ф. провел оперативное совещание в следственном управлении по Республике Алтай, в ходе заслушивания отчета о результатах расследования уголовного дела, возбужденного по факту причинения опекуном Кебековой Л.А. смерти 3-летней девочки, дал указания установить все обстоятельства, способствовавшие совершению преступления, привлечь виновных лиц к установленной законом ответственности.
С участием руководства следственного управления Комиссаров И.Ф. посетил место захоронения погибшей девочки в Шебалинском районе. В ходе встречи с Главой Шебалинского района констатировали, что существующая система по защите прав детей при передаче под опеку должным образом не сработала, имеет место формальный подход к изучению будущего опекуна, местные органы не подключены к принятию решения о передаче детей под опеку.
04.08.2015 в ходе изучения деятельности по реабилитации несовершеннолетних установлено, что оказываемая помощь детям, пострадавшим от преступлений, является недостаточной, отсутствует межведомственный обмен информацией о фактах нарушений прав несовершеннолетних. Необходима комплексная реабилитация не только детей, пострадавших от преступных деяний, но и ставших свидетелями преступлений, членов их семей.
В ходе встречи с Комиссаровым И.Ф. главный федеральный инспектор в Республике Алтай Завьялов А.И. подтвердил сделанные следственным управлением выводы о ненадлежащей работе органов опеки и попечительства. Сообщил, что об этом будет информирована Администрация Президента России через Полномочного представителя Президента России в Сибирском федеральном округе.
На совещании с участием Комиссарова И.Ф., заместителя Председателя Правительства Республики Алтай Сафроновой О.А., руководителей исполнительных органов государственной власти республики участники пришли к выводу, что, несмотря на очевидность нахождения погибшей девочки и её сестер длительное время в социально опасном положении, комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав, органами социальной защиты населения, организациями, осуществляющими образовательную деятельность, органами опеки и попечительства, здравоохранения и медицинскими организациями, подразделением по делам несовершеннолетних территориального органа внутренних дел, входящими в систему профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, мер по изъятию детей из семьи не предпринято. Учреждения и организации системы профилактики, фактически устранились от выполнения возложенных на них задач по контролю безнадзорности несовершеннолетних, не провели с опекуном надлежащую индивидуальную профилактическую работу, не обеспечили защиту прав и интересов несовершеннолетних, а также их социально-педагогическую реабилитацию, что привело к гибели ребенка и причинение вреда здоровью её малолетним сестрам.
Сафронова О.А. дала жесткую оценку деятельности профильных министерств, указав на необходимость совершенствования работы с детьми. Поручила Министерству труда, социального развития и занятости населения РА разработать комплекс безотлагательных мер по повышению качества работы органов опеки и попечительства, усилению ведомственного контроля за их деятельностью, активизации межведомственного обмена информацией о фактах нарушения прав несовершеннолетних.
Принципиальная оценка состоянию работы органов опеки и попечительства в Шебалинском районе была дана прокурором Республики Алтай Мылицыным Н.В.
Министром внутренних дел по Республике Алтай Удовенко А.И. будет дана соответствующая оценка бездействию подразделений ПДН в Шебалинском районе.
05.08.2015 Комиссаров И.Ф. в ходе совместной с руководителем следственного управления Стариковым А.Ю. встречи с Уполномоченным по правам человека в Республике Алтай С.С. Шефером и Уполномоченным по правам ребенка в Республике Алтай Т.А. Жаровой выработали возможный алгоритм межведомственного взаимодействия. В последствии о состоянии законности в сфере защиты прав несовершеннолетних Уполномоченные проинформируют Главу Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай.
Сложившаяся ситуация в регионе привела к тому, что в следственном управлении расследуется уголовное дело, возбужденное по факту халатности, допущенной директором Управления социальной поддержки населения в Шебалинском районе. Вместе с тем, в дальнейшем будет дана правовая оценка фактам ненадлежащего исполнения обязанностей других должностных лиц органов профилактики безнадзорности несовершеннолетних в Республике Алтай.
Помимо этого, следственным управлением в целях устранения причин и условий, способствовавших совершению преступлений внесено представление Главе Республики Алтай, Председателю Правительства Республики Алтай.
Актуальность выводов следствия о наличии существенных просчетов в системе защиты прав несовершеннолетних подтвердили трагические события, связанные с убийством 6-х малолетних детей и их беременной матери, произошедшие на днях в г. Нижнем Новгороде. Ситуация характерна не только для республики, но для России в целом.
Защита прав несовершеннолетних была и остается приоритетным направлением деятельности органов Следственного комитета Российской Федерации.
