1 полугодие 2017
На 8 % увеличилось количество рассмотренных в следственном управлении обращений граждан в сравнении с аналогичным периодом прошлого года (с 245 до 265).
По существу (без дубликатов) разрешено – 207 (АППГ – 180), удельный вес от числа рассмотренных составил 84 %.
Из общего количества разрешенных сотрудниками следственного управления обращений (207) около 45% (94) составляли обращения на решения при приеме, регистрации и рассмотрении сообщений о преступлении.
В свою очередь 66 обращений или 32% были связаны с вопросами предварительного следствия.
Большее количество из рассмотренных составляют обращения в сфере приема, регистрации и рассмотрения сообщений о преступлении (о проведении доследственных проверок по поводу событий, содержащих по мнению заявителей, признаки того или иного преступления, об обжаловании постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела).
Большинство из поступивших обращений в сфере предварительного следствия составляют жалобы на действия должностных лиц следственного управления, по мнению заявителей, допускающих нарушения уголовно-процессуального законодательства при осуществлении предварительного следствия.
Количество обращений, поступивших в подразделения следственного управления и находящихся вне компетенции органов Следственного комитета Российской Федерации, составило 37 (АППГ - 30).
Указанные обращения были направлены для разрешения
в соответствующие министерства и ведомства по принадлежности. В заявлениях граждан содержалась информация о нарушениях, не требующих проведения доследственных проверок, но являющихся предметом надзора и влекущих меры реагирования со стороны органов прокуратуры, в том числе жалобы на действия и решения следователей органов внутренних дел по находящимся в их производстве уголовным делам.
Кроме того, имело место поступление обращений, не относящихся к компетенции следственных органов, в которых обжаловались судебные решения и ставились вопросы о неправосудности приговоров.
Проведенный анализ свидетельствует о том, что количественная стабильность обращений, поступивших в анализируемом периоде в сравнении с аналогичным периодом прошлого года, обращений, переадресованных по принадлежности в другие ведомства сохраняется ввиду проводимой следственным управлением информационно-разъяснительной работы и росту доверия населения к следственным органам. В целях ориентирования граждан о предмете компетенции Следственного комитета следственным управлением принимаются меры по размещению в средствах массовой информации, на официальном сайте следственного управления информации, содержащей сведения о подследственности и пределах компетенции следственных органов Следственного комитета Российской Федерации при рассмотрении обращений граждан.
В целях оперативного разрешения по существу обращений по вопросам, не относящимся к предмету ведения следственных органов Следственного комитета Российской Федерации, гражданам в ходе осуществления личного
приема разъясняется право обращения непосредственно в государственные органы, уполномоченные решать соответствующие вопросы.
В пределах предоставленных полномочий Федеральным законом «О Следственном комитете Российской Федерации», Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации должностными лицами следственного управления в порядке ст. 124 УПК РФ разрешено 12 жалоб, или 6% от общего количества разрешенных обращений (АППГ – 21 или 12% от числа разрешенных).
В первом полугодии 2017 года, как и в аналогичном периоде прошлого года факты удовлетворения жалоб, разрешенных в порядке ст. 124 УПК РФ, отсутствуют.
В 8 жалобах, или 67% от общего количества жалоб, ставился вопрос о законности решений следователя, руководителя следственного органа при приеме, регистрации и рассмотрении сообщений о преступлении, в том числе: на обоснованность принятых решений об отказе в возбуждении уголовного дела - 5 жалоб, или 42%; на отказ в регистрации сообщения о преступлении - 3 или 25%.
В свою очередь 4 жалобы, или 33%, были связаны с проведением предварительного следствия, из них: на нарушение процессуальных прав обвиняемого или подозреваемого – 2 или 17%, на прекращение уголовного дела – 1 или 8%, на другие действия (бездействия) и решения следователя, руководителя следственного органа - 1, или 8 %.
В судебном порядке, предусмотренном ст. 125 УПК РФ, обжаловано 5 действий (бездействий) и решений следователей и руководителей следственных органов по республике (АППГ– 9).
Предметами обжалования в первом полугодии 2017 года являлись принятые следователями решения об отказе в возбуждении уголовного дела – 3, иные действия (бездействия) и решения должностных лиц следственного управления при осуществлении предварительного следствия – 2.
По результатам рассмотрения судом жалобы не удовлетворялись (АППГ – 1).
Количество граждан обратившихся на личный прием в первом полугодии 2017 года составило 211 человек (АППГ – 390).
Непосредственно руководителями следственных отделов принято
139 граждан (АППГ - 206), заместителями руководителя – 63 (АППГ – 134).
Руководителем следственного управления принято 24 гражданина (АППГ - 33).
В целях обеспечения доступности личного приема для граждан, проживающих в территориально удаленных населенных пунктах республики было организовано 10 выездных личных приемов руководством управления.
В ходе приема граждане, как правило, выражали свое несогласие с решениями должностных лиц следственных органов об отказе в возбуждении уголовного дела, уголовном преследовании. Значительное количество вопросов, обсуждаемых в ходе личного приема относилось к компетенции других органов и ведомств, в связи с чем, гражданам были даны соответствующие разъяснения о компетенции Следственного комитета и его месте в системе правоохранительных органов.
В целях оптимизации и совершенствования деятельности по рассмотрению и разрешению обращений и личного приема граждан следственным управлением будет продолжена работа по информированию населения о полномочиях должностных лиц следственных органов Следственного комитета Российской Федерации, подследственности и пределах компетенции, шире использоваться возможности личного приема граждан, в виде совместного осуществления приема граждан руководителем следственного органа с руководителями правоохранительных органов и органов местного самоуправления, обеспечиваться качественное и своевременное рассмотрение и разрешение обращений граждан.
Проанализировав показатели работы в сфере личного приема граждан, в целях активизации и совершенствования указанного направления работы аппаратом управления во втором полугодии запланированы выезды в территориальные следственные отделы для оказания практической и методической помощи в организации приема граждан с последующим анализом сложившейся ситуации в указанной сфере и выработкой дополнительного комплекса мер, направленных на активизацию работы с населением республики.
В первом полугодии 2017 года в следственное управление поступило через Интернет-приемную 36 обращений (АППГ - 38). По существу разрешено 11 обращений, или 31%, по всем обращениям даны разъяснения.
Помимо этого, 2 обращения направлены, на разрешение в другие министерства, ведомства, суды, 22 - в нижестоящие следственные отделы, 1 - в соответствующие следственные органы по принадлежности.
По«телефону доверия» поступило 7 обращений (АППГ – 0).
Три обращения направлены по территориальной принадлежности в нижестоящие следственные органы для рассмотрения, четыре обращения рассмотрены в аппарате следственного управления.
Посредством телефонной линии «Ребенок в опасности» в следственное управление поступило 5 обращений (АППГ - 2).
В анализируемом периоде руководителем управления проведен личный прием граждан в приемной Президента Российской Федерации в Республике Алтай. На личном приеме было принято 4 человека, от которых получены письменные обращения. Обращения граждан касались вопросов приема, регистрации и рассмотрения сообщений о преступлениях (2), вопросов предварительно следствия (2).
В целях оптимизации и совершенствования деятельности по рассмотрению и разрешению обращений и личного приема граждан следственным управлением будет продолжена работа по информированию населения о полномочиях должностных лиц следственных органов Следственного комитета Российской Федерации, подследственности и пределах компетенции, шире использоваться возможности личного приема граждан, в виде совместного осуществления приема граждан руководителем следственного органа с руководителями правоохранительных органов и органов местного самоуправления, обеспечиваться качественное и своевременное рассмотрение и разрешение обращений граждан.