Интервью руководителя следственного управления Следственного комитета РФ по Республике Алтай Ошлыкова Э.В. газете «Звезда Алтая».

Адлыков Сергей, Игорь Сизов

«Звезда Алтая», июнь 2011г.

- Эдуард Владимирович в обществе многие не понимают, какими именно преступлениями занимается Следственный комитет, зачастую многие не видят различия между прокуратурой и Следственным комитетом?

- Следственный комитет Российской Федерации, как самостоятельный федеральный орган появился 15 января 2011 года, он был образован вместо Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации. Именно в этот день вступил в силу закон «О Следственном комитете Российской Федерации», подписанный Президентом РФ Дмитрием Медведевым 28 декабря 2010 года. С этого времени мы с прокуратурой разные ведомства.

Следственный комитет в структуре власти, согласно закону, определяется как «федеральный государственный орган». Также документ устанавливает, что глава создаваемого Следственного комитета РФ назначается Президентом РФ, за которым также закрепляется право осуществлять руководство деятельностью нашей структурой и устанавливать штатную численность.

Одними из основных наших задач является обеспечение законности при производстве предварительного следствия и защиты прав и свобод человека и гражданина, оперативное и качественное расследование преступлений в соответствии с подследственностью, организация и осуществление в пределах своих полномочий выявления причин и условий, способствующих совершению преступлений, принятие мер по их устранению, возмещение ущерба, причиненного преступлениями и др.

В соответствии с подследственностью, установленной Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации мы занимаемся наиболее опасными преступлениями: это убийства, причинение тяжких телесных повреждений, повлекших смерть потерпевшего, преступления против половой неприкосновенности, дела в отношении представителей органов власти, спецсубъектов — это депутаты, судьи, прокуроры, следователи, адвокаты, и ряд других преступлений. У нас по закону чётко обозначена подследственность, которая отнесена к тому или иному органу.

- Мне известно, что не так давно вы были назначены на должность руководителя данной структуры?

- Вообще, я с момента образования Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации был назначен руководителем следственного управления Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации по Республике Алтай, однако 30 мая 2011 года в связи с реорганизацией нашей структуры Указом Президента Российской Федерации я был назначен уже на должность руководителя Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Республике Алтай

- Какие из направлений деятельности вашего органа являются приоритетными?

- В качестве основных приоритетных направлений в деятельности Следственного комитета необходимо отметить противодействие коррупционным проявлениям, раскрытие преступлений прошлых лет и расследование преступлений против несовершеннолетних.

–Для России крайне важна борьба с коррупцией, которая представляет угрозу национальной безопасности. Сейчас много говорится о борьбе с этим злом. Как обстоят дела с антикоррупционной деятельностью в нашем регионе?

– В производстве следователей Следственного комитета в последнее время находилось много резонансных уголовных дела в отношении чиновников и сотрудников правоохранительных органов, связанные с проявлениями коррупции. Всего в 2010 году возбуждено 14 уголовных дел, 10 уголовных дел направлено в суд для рассмотрения по существу. В этом году уже возбуждено 25 таких дел, в суд направлено 6 в отношении 7 должностных лиц.

Необходимо отметить, что в этом году Верховным судом Республики вынесен обвинительный приговор по факту хищения НДС на сумму более 143 млн. рублей. Решением суда к различным срокам лишения свободы приговорены сотрудник налоговой, бывшие и действующие сотрудники МВД по Республике Алтай и др. лица. В настоящее время приговор суда в законную силу не вступил.

Также, в качестве примера коррупционных преступлений можно привести уголовные дела, в отношении бывших оперуполномоченных МВД по Республике Алтай которые, используя служебное положение, мошенническим путем завладели денежными средствами местных жителей. Это разные уголовные дела, но преступные схемы практически идентичны, оперуполномоченные заявляли местным предпринимателям, что в отношении них собран компрометирующий материал, но они готовы помочь избежать уголовной ответственности, за определенную плату (в первом случае 30 тыс. рублей во втором 90).

Один из них Сергей Панов оперуполномоченный отдела по борьбе с экономическими преступлениями в настоящее время уже признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст.30, ч.3 ст.159 УК РФ (покушение на мошенничество, совершенное лицом с использованием своего служебного положения), судом ему назначено наказание в виде 1 года 6 месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, со штрафом в размере 7 тыс. рублей. Приговор суда в законную силу не вступил.

В отношении второго Владимира Шпрингера бывшего оперуполномоченного группы по борьбе с коррупцией в органах власти и управления, уголовное дело направлено в суд.

В случае признания Шпрингера виновным в совершении преступления ему грозит наказание в виде лишения свободы сроком до 6 лет.

Кроме того, в настоящее время сотрудниками следственного управления расследуется уголовное дело в отношении Курметкана Калдекенова - государственного инспектора автомобильного пункта «Ташанта» (граница с Монголией) Межрегионального управления государственного автодорожного надзора по Алтайскому краю и Республике Алтай, по факту получения взяток (10 фактов) за не привлечение к административной ответственности водителей осуществляющих международные автомобильные перевозки.

В ближайшее время планируется направление данного уголовного дела в суд.

– В республике то и дело происходят резонансные преступления, где потерпевшими становятся несовершеннолетние, в том числе преступления связанные с посягательством на половую неприкосновенность.

– Да это так и это самые мерзкие случаи, когда в отношении детей совершается насилие. Когда получаешь сводку, что ребёнок стал жертвой, его убили или изнасиловали, ничего более нет отвратительнее. Это против человеческой натуры преступление. Ведь у любого нормального человека, когда ребёнок плачет, возникает желание утешить его как-нибудь. А тут над этой крохой издевательство с причинением боли и мучений. Все эти преступления берутся нами под особый контроль. И устанавливаются очень серьёзные требования к качеству работы. Не так давно нами было возбуждено два уголовных дела, связанных с сексуальными посягательствами в отношении несовершеннолетних, в одном случае родной отец, подозревается в том, что совершал в отношении двух своих несовершеннолетних дочерей насильственные действия сексуального характера, во втором злоумышленник, подозревается в том, что в период с осени 2007 по 2008 год совершил три покушения на изнасилование несовершеннолетних. Необходимо отметить, что ранее в 2003 году он уже был осужден за совершение преступления, против половой неприкосновенности, судом ему было назначено наказание в виде 7 лет лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии общего режима, в 2007 году он был условно-досрочно освобожден. По всей видимости, назначенное судом наказание никаким образом не повлияло на его исправление.

- Какова в целом динамика преступности в Республике Алтай и отдельно по вашей подследственности?

- За 5 месяцев 2011 года деятельность правоохранительных органов Республики Алтай осуществлялась в целом в условиях снижения количества регистрируемых преступлений.

Так, за пять месяцев этого года зарегистрировано 2258 преступлений, что на 8,4% меньше, чем за аналогичный период 2010 года. Количество тяжких и особо тяжких преступлений также снизилось и составило 485 (АППГ-512).

Зарегистрировано 13 убийств и покушения на убийство (АППГ-27), 55 фактов умышленного причинения тяжкого вреда здоровью (АППГ-39), 10 изнасилований с покушениями (-62%).

– Много ли у вас так называемых «глухарей»?

– В прошлом году – осталось нераскрытым два преступления, одно из них убийство. Все преступления, совершенные в этом году раскрыты, однако нами приостановлено одно уголовное дело за неустановлением виновных, это дело об убийстве таксистки в с.Шебалино совершенное в 2010 году. В среднем в год нами раскрывается 10-15 таких преступлений.

– Расскажите о расследовании таких уголовных дел.

– Раскрытие преступлений, совершённых в предыдущие годы, является одной из важнейших наших задач. Она поставлена Александром Бастрыкиным, руководителем Следственного комитета РФ. В этом году у нас окончено расследование уголовного дела по факту убийства совершенного в пять лет назад в Турочакском районе, когда преступник утопил потерпевшего в реке Бия. Расследование данного уголовного дела, установление всех обстоятельств совершения преступления осложнялось тем, что преступление было совершено в 2006 году, труп потерпевшего был обнаружен лишь спустя 4 месяца после утопления, и в связи с этим причина смерти из-за гнилостных изменений не была установлена. Благодаря грамотно спланированным совместным следственным действиям и оперативно-розыскным мероприятиям следствию удалось установить причастность обвиняемого к убийству, получить доказательства, а также в полной мере восстановить картину совершенного преступления. В настоящее время уголовное дело рассматривается в суде.

- Насколько сложно устроиться к вам на работу?

- Мы очень жестко подходим к отбору на службу сотрудников: изучаем характеристики, проводим психологические тестирования, проверяем претендентов на полиграфе, оцениваем уровень интеллекта через собеседования с руководителями отделов, устойчивость к стрессам. Стараемся подобрать максимально честных людей, которые смогут выдержать тот груз ответственности, который на них ляжет. Сразу скажу, выдерживают немногие.

Наш главный резерв - это общественные помощники - более 10 студентов-юристов, работающих на общественных началах помощниками опытных следователей. Эти ребята получают бесценные знания и опыт от старших коллег, узнают кухню изнутри, вникают во все хитрости и тонкости нашей службы. А когда поступают на работу в управление, им без раздумий можно доверять расследование дел.

– Были случаи, когда вам приходилось с уже аттестованными сотрудниками расставаться?

– Это происходит до сих пор и является вполне естественным процессом.

– То есть кадровая чистка идёт постоянно?

– Да, это естественный процесс отбора.

- Эдуард Владимирович, как вы оцениваете значимость Следственного управления в структуре правоохранительных органов?

- В этой структуре управление занимает одно из ключевых звеньев, так как именно на наших сотрудников законом возложено расследование тяжких, особо тяжких преступлений, злодеяний, вызвавших широкий общественный резонанс. Только мы имеем право расследовать должностные преступления, а также преступления, в которых замешаны депутаты, спецсубъекты и т. д.