Интервью и.о. руководителя следственного управления И.Е. Турутина республиканской газете "Звезда Алтая": Петровским традициям будем верны!

 Более 300 лет назад, 9 декабря 1717 года, специальным Наказом Петра I были официально учреждены «майорские» следственные канцелярии, подчинённые непосредственно главе государства и явившиеся прообразом современных следственных органов Российской Федерации. 9 июня будет отмечаться 350-летие великого русского  государя. Ко дню его рождения мы приурочили встречу с  исполняющим обязанности руководителя следственного управления Следственного комитета России по Республике Алтай Игорем ТУРУТИНЫМ.

 - Игорь Евгеньевич, работа следователей в России, как мы знаем, опирается на огромный, фактически многовековой опыт, передаваемый из поколения в поколение сотрудниками следственных органов, профессионалами своего дела. Как обстоит дела с кадровым потенциалом в возглавляемом вами учреждении?

 - У нас небольшой, но слаженный и профессиональный коллектив единомышленников. Каждый сотрудник вносит свой вклад в общий результат. Благодаря этому на протяжении 2015 - 2020 гг. региональное следственное управление находилось на лидирующих позициях, входило в десятку лучших по СК России. Управление включает в себя шесть территориальных следственных подразделений и отдел по расследованию особо важных дел. Общая штатная численность – 58 человек. При этом на момент образования СК России у нас работало 17 следователей, а в дальнейшем их число достигло 32.          

- Как происходит набор новых сотрудников?

- Служба в следственных органах всегда была из разряда самых сложных в правоохранительной системе. Следователь должен, прежде всего,  любить свою работу. От его оперативности и принципиальной позиции, четких и грамотных действий в значительной мере зависит соблюдение прав и свобод граждан, интересов общества и государства, эффективность борьбы с коррупцией и другими негативными проявлениями в обществе. 

Статья 16 Федерального закона РФ от 28.12.2010 №403-ФЗ «О Следственном комитете РФ» содержит требования, предъявляемые к кандидатам на должности следователей. Претенденты представляют документы, перечень которых содержится на сайте следственного управления. Когда полный пакет получен, изучается личности кандидатов, проводятся проверочные мероприятия. Кроме того, для принятия решения о постановке в кадровый резерв необходимо пройти квалификационный экзамен. Положение о порядке его проведения и билеты размещены на нашем сайте.

 - Какова в целом ваша оценка криминогенной обстановки в регионе и итогов работы регионального управления за прошедший год?

 - В 2021 году в республике зарегистрировано 4762 преступления, что в целом соответствует показателю 2020 года. Следователями следственного управления зарегистрировано 2461 сообщение о преступлениях. Больше половины составляют сообщения о преступлениях против личности – 1403 или 57%. По результатам рассмотрения сообщений возбуждено 426 уголовных дел, вынесено 1604 постановления об отказе в возбуждении уголовного дела, 326 сообщений передано по подследственности.

Прокурору с обвинительным заключением и постановлением о применении мер медицинского характера направлено 255 уголовных дел, в суд передано 239 дел.

Раскрываемость преступлений в регионе незначительно возросла, составив 77,5% (в 2020-м - 74,2%). Раскрываемость умышленного причинения тяжкого вреда здоровью, повлекшего по неосторожности смерть, и изнасилований не изменилась (100%), раскрываемость убийств – 95%.

- Антикоррупционная деятельность во все времена была важной составляющей  работы следователей. Как обстоят дела с расследованием коррупционных преступлений в сегодняшней практике сотрудников Следкома в Республике Алтай?

- Для всех очевидно, что коррупция – одна из глобальных угроз национальной безопасности страны. Она тормозит экономические и социальные преобразования, расширяет сектор теневой экономики, уменьшает налоговые поступления в бюджет. Борьба с ней – приоритетное направление деятельности СК России. Системную работу в этом направлении ведем в тесном взаимодействии с ФСБ, МВД, органами прокуратуры, Росфинмониторингом. В сравнении с первыми годами работы ситуация заметно изменилась в лучшую сторону. Показатели свидетельствуют о значительном росте возбужденных и реализуемых в судебном порядке уголовных дел коррупционной направленности.

Так, в 2021 году следователями следственного управления рассмотрено 159 сообщений о совершении коррупционных преступлений (в 2020-м – 110), рост составил порядка 44,5%. Возбуждено 130 уголовных дел (в 2020-м – 81, рост -60,5%). В производстве следователей находилось 157 уголовных дел указанной категории (в 2020-м – 120, рост – 30,8%). Соответственно увеличилось количество оконченных дел (порядка 90 в 2021 году). Большая часть дел, направленных в суд, – о взяточничестве, их 79. К уголовной ответственности за коррупционные преступления привлечено порядка 90 лиц, ряд из них обладают особым правовым статусом. Среди коррупционеров были и чиновники высокого ранга.

 - Какие дела были наиболее резонансными?

 - В истекшем году следователями следственного управления расследовано порядка 350 дел о совершении свыше 400 преступлений, из которых 217 (54% от общего числа) – тяжких и особо тяжких: убийства, причинение тяжкого вреда здоровью, повлекшего смерть человека, изнасилования и насильственные действия сексуального характера, должностные и коррупционные преступления, преступления прошлых лет, а также совершенные несовершеннолетними и в отношении них.

Многие дела широко освещались в средствах массовой информации. Хотелось бы избежать термина «резонансные преступления», чтобы не  рассматривать таковые как более или менее значимые в зависимости от растиражированности  публикаций и откликов общественности. Если совершено преступление, следователи в тесном взаимодействии с другими правоохранительными органами обязаны сделать все от них зависящее, чтобы справедливость восторжествовала, а виновные понесли заслуженное наказание.

Тем не менее, могу отметить следующие уголовные дела. Так, в 2021 году следователями отдела по расследованию особо важных дел завершено расследование уголовного дела в отношении бывшего первого заместителя Председателя Правительства РА Роберта Пальталлера, бывшего директора Управления капитального строительства РА Александра Вайдурова и  бывшего генерального директора Агентства по ипотечному жилищному кредитованию РА Михаила Карпенко по факту превышения ими полномочий при организации включения объекта «Механическая система оснежения горнолыжного комплекса «Манжерок»» в Федеральную целевую программу «Развитие внутреннего и въездного туризма в РФ на 2015 - 2019 годы», организации строительства указанного объекта в отсутствие положительного заключения госэкспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, а также при приемке фактически невыполненных работ. Действиями указанных лиц был причинен материальный ущерб на общую сумму более 136 млн. рублей. Кроме того, Карпенко обвинялся в растрате денежных средств на сумму 295 тыс. рублей, Пальталлер – в получении взяток на сумму порядка 8,2 млн. рублей.

Уголовные дела в отношении Вайдурова и Карпенко, заключивших на стадии предварительного следствия досудебные соглашения о сотрудничестве, были выделены в отдельное производство, они уже рассмотрены судом, при этом Карпенко приговорен к наказанию в виде пяти лет лишения свободы. Кроме того, с осужденных взысканы денежные средства в размере сумм ущерба, причиненного преступлениями. Уголовное дело в отношении Пальталлера еще не рассмотрено, судебное разбирательство по нему продолжается.

В 2021 году за совершение коррупционных преступлений были задержаны министр здравоохранения Республики Алтай Сергей Коваленко и его помощник Рустам Туюнчеков. Должностные лица обвинялись в получении взяток в крупном и особо крупном размерах на общую сумму свыше 16 млн. рублей в качестве вознаграждения за заключение с подконтрольными поставщикам юридическими лицами госконтрактов на поставку медицинских изделий и товаров (средств индивидуальной защиты) для нужд системы здравоохранения республики, обеспечение их последующего беспрепятственного принятия и своевременной оплаты. В марте этого года расследование было завершено, в настоящее время дело рассматривается Горно-Алтайским городским судом.

 - Как управление взаимодействует с другими силовыми ведомствами?

 - В силу специфики следственной работы крайне сложно  представить себе эффективное расследование уголовных дел без конструктивного и тесного взаимодействия с иными правоохранительными органами. Конечно, есть дела, по которым мы самостоятельно выявляем преступления в ходе расследования уголовных дел, однако их число не столь значительно. Большая часть материалов проверок к нам поступает из МВД по Республике Алтай и УФСБ России по Республике Алтай, некоторые материалы мы также получаем из органов прокуратуры республики и, конечно, от граждан. Кроме того, содействие нашим следователям оказывают коллеги из МЧС, Росгвардии, службы исполнения наказаний и от судебных приставов.

Пользуясь случаем, хотелось бы выразить огромную благодарность коллегам по правоохранительному блоку за продуктивную совместную работу, плодотворное взаимодействие, об эффективности которого свидетельствуют достигнутые результаты.

 - Чем еще, кроме расследования уголовных дел, занимаются следователи?

 - Представители следственного управления на постоянной основе проводят различные мероприятия профилактического характера. Конечно же, особое внимание мы обращаем на работу с несовершеннолетними. Это лекции в учебных заведениях, беседы с подростками, родителями и учителями. Под патронатом управления находится две  социальные организации. В одном учреждении находятся дети, оставшиеся без попечения родителей, попавшие в сложную жизненную ситуацию, во втором – дети-инвалиды. Следователи проводят с ними мероприятия, направленные на физическое и интеллектуальное развитие, патриотическое воспитание. Еще одно направление – помощь престарелым и инвалидам, которые проживают в специализированном учреждении. Кроме того, на постоянной основе следователи оказывают помощь ветеранам Великой Отечественной войны, труженикам тыла и ряду многодетных семей.

Следственная работа очень затратна в физическом и психологическом плане, но даже при плотном графике большая часть сотрудников нашего управления старается уделять время спортивным занятиям, активному отдыху, своим хобби и, конечно, проводить время с семьей.

- Как осуществляете обратную связь с населением? 

 - Хотелось бы отметить: принципиальная позиция Председателя СК России заключается в обязательном систематическом общении с людьми. Прежде всего мы работаем для людей, поэтому любой гражданин должен иметь возможность оперативно получить развернутый ответ, реакцию на его проблемные вопросы. Заявления (обращения) граждан проверяются в установленном порядке и ставятся на контроль. На сегодняшний день гражданам доступны практически все каналы связи с нами: личные приемы, круглосуточные -телефон доверия, телефонные линии «Ребенок в опасности» и «Давление на бизнес», возможность направления обращений по интернету. Кроме того, осуществляются организационные мероприятия по введению телефонной линии для беженцев из Донецкой и Луганской народных республик и Украины. Работа с обращениями граждан осуществляется и через социальные сети, где следственное управление имеет свои аккаунты.

Беседовал Алексей МИШИН