СЛЕДСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ
от 29 июля 2014 г. N 63

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ КОМПЛЕКСНОГО ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ
ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ КОРРУПЦИИ В СИСТЕМЕ СЛЕДСТВЕННОГО
КОМИТЕТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА 2014 - 2015 ГОДЫ

В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 11.04.2014 N 226 "О Национальном плане противодействия коррупции на 2014 - 2015 годы", руководствуясь статьей 13 Федерального закона от 28.12.2010 N 403-ФЗ "О Следственном комитете Российской Федерации" и пунктом 43 Положения о Следственном комитете Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 14.01.2011 N 38 "Вопросы деятельности Следственного комитета Российской Федерации", приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Комплексный план мероприятий по противодействию коррупции в системе Следственного комитета Российской Федерации на 2014 - 2015 годы.
2. Руководителям подразделений центрального аппарата Следственного комитета Российской Федерации, ректору федерального государственного казенного образовательного учреждения высшего образования "Академия Следственного комитета Российской Федерации", ответственным за исполнение мероприятий, обеспечить своевременное обобщение полученных материалов, а также подготовку и направление итоговых документов в установленные сроки.
3. Признать утратившим силу Приказ Председателя Следственного комитета Российской Федерации от 24.07.2012 N 44 "Об утверждении Комплексного плана мероприятий по противодействию коррупции в системе Следственного комитета Российской Федерации на 2012 - 2013 годы".
4. Контроль за исполнением Приказа оставляю за собой.

Председатель
Следственного комитета
Российской Федерации
генерал-полковник юстиции
А.И.БАСТРЫКИН

Утвержден
Приказом Председателя
Следственного комитета
Российской Федерации
от 29 июля 2014 г. N 63

КОМПЛЕКСНЫЙ ПЛАН
МЕРОПРИЯТИЙ ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ КОРРУПЦИИ
В СИСТЕМЕ СЛЕДСТВЕННОГО КОМИТЕТА РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ НА 2014 - 2015 ГОДЫ

N п/п	Наименование мероприятия	Срок исполнения	Исполнители	
I. Мероприятия организационного, правового, кадрового и иного характера	
1	Разработать и утвердить план мероприятий по противодействию коррупции в следственном органе Следственного комитета Российской Федерации (далее - Следственный комитет)	В месячный срок после утверждения Комплексного плана	ТСО	
2	Активизировать работу по формированию у сотрудников и федеральных государственных гражданских служащих и иных работников Следственного комитета отрицательного отношения к коррупции, привлекать для этого общественные объединения, уставными задачами которых является участие в противодействии коррупции, и другие институты гражданского общества, каждый установленный факт коррупции в соответствующем органе и организации предавать гласности.	Постоянно	УК
Подразделения ЦА
Академия
ТСО	
	Информацию о принятых мерах направлять в УК	К 1 февраля и 15 июля 2015 г., по итогам 2015 г. - к 1 февраля 2016 г.	Подразделения ЦА
Академия
ТСО	
3	Обеспечить в необходимых случаях участие представителей Следственного комитета в международных антикоррупционных мероприятиях.	При поступлении соответствующих приглашений	УМПС
УК
ГСУ
ГВСУ
ГУПК	
	Информацию о принятых мерах за 2014 и 2015 годы представлять в ГОИУ	К 1 февраля 2015 г., по итогам 2015 г. - к 1 февраля 2016 г.	УМПС
УК
ГСУ
ГВСУ
ГУПК	
4	Принять меры по осуществлению контроля за выполнением сотрудниками, федеральными государственными гражданскими служащими и иными работниками Следственного комитета обязанности сообщать в случаях, установленных федеральными законами, о получении ими подарка в связи с их должностным положением или в связи с исполнением ими служебных обязанностей.
Осуществить комплекс организационных, разъяснительных и иных мер по соблюдению сотрудниками и государственными гражданскими служащими Следственного комитета ограничений и запретов, а также по исполнению ими обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции.
Обеспечить проведение мероприятий по формированию у сотрудников и государственных гражданских служащих Следственного комитета негативного отношения к дарению подарков этим служащим и работникам в связи с их должностным положением или в связи с исполнением ими служебных обязанностей (подпункт "б" пункта 5 Национального плана противодействия коррупции на 2014 - 2015 годы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 11.04.2014 N 226 (далее - Национальный план противодействия коррупции).	Постоянно	УК
Подразделения ЦА
ТСО	
	Информацию о принятых мерах направлять в УК	К 1 февраля и 15 июля 2015 г., по итогам 2015 г. - к 1 февраля 2016 г.	Подразделения ЦА
ТСО	
5	По каждому случаю несоблюдения ограничений, запретов и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, нарушения ограничений, касающихся получения подарков и порядка сдачи подарков, осуществлять проверку в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и применять соответствующие меры ответственности (подпункт "в" пункта 5 Национального плана противодействия коррупции).	Постоянно	УК
ГОИУ
ТСО	
	Информацию о принятых мерах направлять в УК	К 1 февраля и 15 июля 2015 г., по итогам 2015 г. - к 1 февраля 2016 г.	ТСО	
6	С учетом положений международных актов в области противодействия коррупции о криминализации обещания дачи взятки или получения взятки и предложения дачи взятки или получения взятки и опыта иностранных государств, а также с учетом изменений в нормативно-правовом регулировании и правоприменительной практике продолжить работу по разъяснению и недопущению сотрудниками и федеральными государственными гражданскими служащими Следственного комитета поведения, которое может восприниматься окружающими как обещание или предложение дачи взятки либо как согласие принять взятку или как просьба о даче взятки (подпункт "г" пункта 5 Национального плана противодействия коррупции).	Второе полугодие 2014 г.	УК
УМПС
ТСО	
	Информацию о принятых мерах направлять в УК	К 1 февраля 2015 г.	ТСО	
7	Подготовить и направить в президиум Совета при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции доклад о результатах выполнения подпунктов "б" - "г" пункта 5 Национального плана противодействия коррупции на 2014 - 2015 годы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 11.04.2014 N 226	К 15 марта 2015 г.	УК	
8	Проводить анализ хода и результатов выполнения в Следственном комитете мероприятий, предусмотренных настоящим Комплексным планом, а также иных мероприятий в сфере противодействия коррупции.	К 20 января и 15 июля 2015 г., по итогам 2015 г. - к 20 января 2016 г.	ГОИУ
Подразделения ЦА	
	Отчет о работе Следственного комитета в сфере противодействия коррупции и предложения, касающиеся совершенствования данной работы, направлять в Администрацию Президента Российской Федерации	При поступлении запроса	ГОИУ	
9	Обеспечить проведение мероприятий по формированию антикоррупционного поведения у молодых сотрудников, принимаемых на службу в Следственный комитет, укрепление у них служебной дисциплины, развитие навыков поведения в провоцирующих ситуациях, которые могут восприниматься окружающими как согласие принять взятку или как просьба о даче взятки.	Постоянно	УК
Подразделения ЦА
ТСО	
	Информацию о принятых мерах направлять в УК	К 1 февраля 2015 г., по итогам 2015 г. - к 1 февраля 2016 г.	Подразделения ЦА
ТСО	
10	Проводить постоянную работу по повышению квалификации сотрудников и федеральных государственных гражданских служащих Следственного комитета, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции, в том числе по образовательным антикоррупционным программам; по повышению квалификации сотрудников следственных органов по программе "Расследование должностных и коррупционных преступлений".	Постоянно	УК
Академия
ТСО	
	Информацию о принятых мерах направлять в УК	К 1 февраля и 15 июля 2015 г., по итогам 2015 г. - к 1 февраля 2016 г.	Академия
ТСО	
11	Проводить изучение и обобщение практики рассмотрения обращений граждан и организаций по фактам коррупции, в том числе в системе Следственного комитета, принимать меры к повышению результативности и эффективности работы с указанными обращениями.	Постоянно	УРОГДО
ТСО	
	Информацию о практике рассмотрения обращений граждан и организаций по фактам коррупции, в том числе в системе Следственного комитета, и мерах по повышению результативности и эффективности работы с указанными обращениями направлять в УРОГДО.	К 1 августа 2014 и 2015 гг. и 1 февраля 2015 и 2016 гг.	ТСО	
	Обобщенную информацию о принятых мерах направлять в ГОИУ и УК	К 1 сентября 2014 и 2015 гг. и 1 марта 2015 и 2016 гг.	УРОГДО	
12	Проанализировать эффективность исполнения в органах Следственного комитета ведомственных организационно-распорядительных документов по вопросам противодействия коррупции.	Второе полугодие 2014 г.	ГОИУ
Подразделения ЦА
ТСО	
	По результатам проведенного анализа в целях совершенствования организации работы принять меры к изменению, дополнению и кодификации ведомственных организационно-распорядительных документов по вопросам противодействия коррупции	Первое полугодие 2015 г.	ГОИУ
Подразделения ЦА
ТСО	
13	Освещать ход расследования уголовных дел и проверочных мероприятий о коррупционных проявлениях в системе Следственного комитета.	Постоянно	УпрСМИ	
	Информацию о принятых мерах направлять в ГОИУ	К 1 февраля 2015 г., по итогам 2015 г. - к 1 февраля 2016 г.	УпрСМИ	
14	В процессе мониторинга интернет-изданий и средств массовой информации выявлять публикации о коррупционных проявлениях в системе Следственного комитета и доводить информацию в установленном порядке до руководства Следственного комитета	Постоянно	УпрСМИ
ТСО	
15	Подготовить и провести Международную научно-практическую конференцию на тему: "Взаимодействие органов государственной власти при расследовании преступлений коррупционной направленности: проблемы и пути их решения"	До 1 ноября 2014 г.	Академия
УМПС	
16	Разработать дополнительную программу по повышению квалификации сотрудников следственных органов Следственного комитета "Расследование должностных и коррупционных преступлений" с учетом изменений в нормативно-правовом регулировании и правоприменительной практике	До 1 октября 2014 г.	Академия	
17	Подготовить комплекс учебно-методических материалов по вопросам расследования должностных и коррупционных преступлений	Второе полугодие 2014 г.	Академия	
II. Мероприятия в сфере уголовного судопроизводства	
18	Принять участие:
в деятельности Рабочей группы Организации экономического сотрудничества и развития (далее - ОЭСР) по борьбе с подкупом иностранных должностных лиц при осуществлении международных коммерческих сделок;
в выполнении рекомендаций Рабочей группы ОЭСР по борьбе с подкупом иностранных должностных лиц при осуществлении международных коммерческих сделок и Группы государств против коррупции с учетом особенностей правовой системы Российской Федерации.	Постоянно	ГУПК
УМПС
ГОИУ
Подразделения ЦА	
	Информацию о результатах работы направлять в Генеральную прокуратуру Российской Федерации	К 15 августа 2015 г.	ГУПК	
19	Анализировать состояние следственной работы и процессуального контроля, качества и законности при осуществлении предварительного следствия, межведомственного взаимодействия при рассмотрении сообщений и расследовании уголовных дел о преступлениях коррупционной направленности, разрабатывать и осуществлять мероприятия по повышению эффективности данной деятельности.	Постоянно	ГОИУ
ГУПК
ГСУ
ГВСУ
ГУК
УПК ФО	
	Информацию о проделанной работе направлять в ГОИУ.	К 10 февраля и 10 августа 2015 г., по итогам 2015 г. - к 10 февраля 2016 г.	ГУПК
ГСУ
ГВСУ
ГУК
УПК ФО	
	Информацию о результатах работы по рассмотрению сообщений и расследованию уголовных дел о преступлениях коррупционной направленности направлять в Генеральную прокуратуру Российской Федерации	Не реже одного раза в год	ГОИУ	
20	Совместно с Генеральной прокуратурой Российской Федерации принять практические меры по совершенствованию механизма защиты имущественных прав граждан, организаций и государства в случае нарушения указанных прав в результате совершения коррупционных правонарушений	При поступлении запроса	ГОИУ
ГУПК
ГСУ
ГВСУ
ТСО	
21	Принять участие в проводимых Генеральной прокуратурой Российской Федерации мероприятиях по подготовке и внедрению в практику методических рекомендаций об организации взаимодействия контрольно-надзорных органов, органов, осуществляющих оперативно-разыскную деятельность, и органов следствия с органами прокуратуры при выявлении признаков правонарушений, предусмотренных статьей 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и при расследовании дел об административных правонарушениях указанной категории	Второе полугодие 2014 г. (при поступлении запроса)	ГУПК
ГУК
ГСУ
ГСУ по СКФО
УПК ФО
ПУ
ГВСУ
ТСО	
22	Совместно с Генеральной прокуратурой Российской Федерации проанализировать практику обращения по решению суда в доход Российской Федерации имущества, в отношении которого не представлены в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции доказательства его приобретения на законные доходы	При поступлении запроса	ГОИУ
ГУПК
ГСУ
ГВСУ
ТСО	
23	Принять участие в проводимых Генеральной прокуратурой Российской Федерации мероприятиях по активизации работы по выявлению и пресечению фактов дачи незаконных вознаграждений от имени юридических лиц (статья 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).	Второе полугодие 2014 г. - январь-август 2015 г.	ГУПК
ГСУ
УПК ФО
ГВСУ	
	Обеспечить незамедлительное информирование органов прокуратуры о всех случаях выявления признаков указанного административного правонарушения.	Постоянно	ТСО	
	Информацию о принятых мерах направлять в ГУПК	К 15 января и 1 сентября 2015 г.	ГСУ
УПК ФО
ГВСУ
ТСО	
24	Подготовить предложения по криминологической характеристике незаконной передачи части денежных средств, получаемых за исполнение государственного и муниципального заказа, исполнителем заказа должностному лицу государственного или муниципального органа (учреждения) за представление указанного заказа ("откатов").	Июль 2014 г.	ГУПК
ГОИУ
ГУК
ГСУ
ГСУ по СКФО
УПК ФО
ГВСУ
Академия	
	Направить указанные предложения в Генеральную прокуратуру Российской Федерации	К 15 августа 2014 г.	ГУПК	
25	Принять участие в подготовке предложений о разработке системы мер по предупреждению и пресечению "откатов" и о внедрении этой системы в практику.	Июль - октябрь 2014 г.	ГУПК
ГОИУ
ГУК
ГСУ
ГСУ по СКФО
УПКФО
ГВСУ
Академия
ТСО	
	Направить указанные предложения в Генеральную прокуратуру Российской Федерации	К 15 ноября 2014 г.	ГУПК	
26	Совместно с Генеральной прокуратурой Российской Федерации, Министерством внутренних дел Российской Федерации и Федеральной службой безопасности Российской Федерации провести анализ практики уголовного преследования по уголовным делам коррупционной направленности с учетом Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 9 июля 2013 г. N 24 "О судебной практике по делам о взяточничестве и об иных коррупционных преступлениях".	Июль - сентябрь 2014 г.	ГУПК
УПК ФО
ГСУ по СКФО
ГОИУ
ГВСУ
ГСУ
ТСО	
	Доклад о мерах по совершенствованию работы на данном направлении представить в президиум Совета при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции	К 1 октября 2014 г.	ГУПК	
27	Проанализировать практику рассмотрения сообщений о налоговых преступлениях и расследования уголовных дел указанной категории. Разработать предложения о мерах по совершенствованию взаимодействия в сфере борьбы с налоговыми преступлениями.	Июль 2014 г.	УПК ФО
ГСУ
ГСУ по СКФО
ГОИУ
ТСО	
	Направить указанные предложения в Министерство внутренних дел Российской Федерации	К 15 августа 2014 г.	УПК ФО	
28	Подготовить предложения о мерах по совершенствованию судебно-экспертного обеспечения предварительного следствия по уголовным делам о преступлениях коррупционной направленности.	Июль 2014 г.	ГУК
ГУПК
ГСУ
ГВСУ
УПК ФО
ГОИУ
ТСО	
	Направить указанные предложения в Министерство юстиции Российской Федерации	К 15 августа 2015 г.	ГУК	
29	С учетом положений международных договоров Российской Федерации и практики деятельности Следственного комитета проработать вопрос о целесообразности внесения изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации в части внедрения системы видеоконференцсвязи при оказании правовой помощи по уголовным делам	Второе полугодие 2014 г.	УМПС
ГУПК
ГСУ
ГОИУ
ГУОД	
30	Принять участие в проводимых Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации и Министерством внутренних дел Российской Федерации просветительских и воспитательных мероприятиях в системе жилищно-коммунального хозяйства по разъяснению ответственности за преступления коррупционной направленности.	Июль - октябрь 2014 г.	УК
ГУПК
ГУК
ГВСУ
УпрСМИ
Академия
ГОИУ	
	Информацию о проведенной работе направлять в УК.	К 1 ноября 2014 г.	ГУПК
ГУК
ГВСУ
УпрСМИ
Академия
ГОИУ	
	Обобщенную информацию о проведенной работе направить в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации	К 15 ноября 2014 г.	УК	
31	Принять участие в проводимых Министерством образования и науки Российской Федерации просветительских и воспитательных мероприятиях по профилактике преступлений коррупционной направленности в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования по разъяснению ответственности за взяточничество и посредничество во взяточничестве.	Июль - октябрь 2014 г.	УК
Академия
ГУПК
ГСУ
ГВСУ
ГОИУ
УПК ФО	
	Информацию о проведенной работе направлять в УК.	К 1 ноября 2014 г.	ГОИУ
Академия
ГУПК
ГСУ
ГВСУ
УПК ФО	
	Обобщенную информацию о проведенной работе направить в Министерство образования и науки Российской Федерации	К 15 ноября 2014 г.	УК	
32	Совместно с Министерством внутренних дел Российской Федерации организовать проведение комплекса следственных действий и оперативно-разыскных мероприятий по выявлению и пресечению взяточничества и посредничества во взяточничестве в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования и коррупционных преступлений в системе жилищно-коммунального хозяйства.	Январь - август 2015 г.	ГУПК
ГСУ
ГУК
ГВСУ
УПК ФО
ТСО	
	Информацию о проведенной работе направлять в ГУПК	К 1 сентября 2015 г.	ГСУ
ГУК
ГВСУ
УПК ФО
ТСО	
	Доклад о результатах исполнения представить в президиум Совета при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции	К 1 ноября 2015 г.	ГУПК	

Перечень
сокращенных наименований

Подразделения ЦА - подразделения центрального аппарата Следственного комитета Российской Федерации (включая Главное военное следственное управление Следственного комитета Российской Федерации и следственные органы по федеральным округам)
ГСУ - Главное следственное управление Следственного комитета Российской Федерации
ГОИУ - Главное организационно-инспекторское управление Следственного комитета Российской Федерации
ГУПК - Главное управление процессуального контроля Следственного комитета Российской Федерации
ГУК - Главное управление криминалистики Следственного комитета Российской Федерации
ГВСУ - Главное военное следственное управление Следственного комитета Российской Федерации
УПК ФО - управление процессуального контроля за расследованием особо важных дел в федеральных округах Следственного комитета Российской Федерации
ГУОД - Главное управление обеспечения деятельности Следственного комитета Российской Федерации
УК - управление кадров Следственного комитета Российской Федерации
ПУ - правовое управление Следственного комитета Российской Федерации
УМПС - управление международно-правового сотрудничества Следственного комитета Российской Федерации
УРОГДО - управление по рассмотрению обращений граждан и документационному обеспечению Следственного комитета Российской Федерации
УпрСМИ - управление взаимодействия со средствами массовой информации Следственного комитета Российской Федерации
Академия - федеральное государственное казенное образовательное учреждение высшего образования "Академия Следственного комитета Российской Федерации"
ТСО - территориальные и специализированные следственные органы Следственного комитета Российской Федерации (главные следственные управления и следственные управления Следственного комитета Российской Федерации по субъектам Российской Федерации и приравненные к ним специализированные, в том числе военные, следственные управления и следственные отделы)
ГСУ по СКФО - Главное следственное управление по Северо-Кавказскому федеральному округу