2017 год


         В 2017 году на 28% увеличилось количество поступивших в следственное управление обращений граждан в сравнении с аналогичным периодом прошлого года (с 536 до 689).

          По существу (без дубликатов) разрешено – 525 (АППГ – 421), удельный вес от числа рассмотренных составил 76 % (АППГ – 80%).

         Из общего количества разрешенных сотрудниками следственного управления обращений 59% составляли обращения на решения при приеме, регистрации и рассмотрении сообщений о преступлении (АППГ – 68%),  31% были связаны с вопросами предварительного следствия (АППГ – 29%), 10% составляли обращения по другим вопросам деятельности следственного органа (АППГ – 3%).

 Увеличение  числа обращений произошло за счет категории обращений граждан об инициировании следственными органами уголовного преследования в отношении тех или иных лиц.

Большее количество из рассмотренных составляют обращения в сфере  приема, регистрации и рассмотрения сообщений о преступлении (о проведении доследственных проверок по поводу событий, содержащих по мнению заявителей,  признаки того или иного преступления,  об обжаловании постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела).

         Большинство из поступивших обращений в сфере предварительного следствия  составляют жалобы на действия должностных лиц следственного управления, по мнению заявителей,  допускающих нарушения уголовно-процессуального законодательства при осуществлении предварительного следствия (нарушение процессуальных прав обвиняемого, несогласие с процессуальным решением).

Количество обращений, поступивших в подразделения следственного управления и не относящихся к компетенции следственных органов Следственного комитета Российской Федерации, составило 89 (АППГ - 75) и составило 14 % от общего числа рассмотренных обращений (АППГ - 14%).  

Указанные обращения были направлены для разрешения
в соответствующие министерства и ведомства по принадлежности.  В заявлениях граждан содержалась информация о нарушениях, не требующих проведения доследственных проверок, но являющихся предметом надзора и влекущих меры реагирования со стороны органов прокуратуры, в том числе жалобы на действия и решения следователей органов внутренних дел по находящимся в их производстве уголовным делам.

Кроме того,  имело место поступление обращений, не относящихся к компетенции следственных органов, в которых обжаловались судебные решения и ставились вопросы о неправосудности приговоров.

Увеличение количества поступивших в следственные органы обращений, а также стабильные показатели количества обращений, не относящихся к компетенции следственных органов, поступивших в 2017 году по сравнению с АППГ, свидетельствуют об эффективности проводимой следственным управлением информационно-разъяснительной работы с гражданами о компетенции  и подследственности следственных органов и росту доверия населения к следственным органам.

В целях ориентирования граждан о предмете компетенции Следственного комитета  следственным управлением принимаются меры по размещению в средствах массовой информации, на официальном сайте следственного управления информации, содержащей сведения о  подследственности и  пределах компетенции следственных органов Следственного комитета Российской Федерации  при рассмотрении обращений граждан.   

В целях оперативного разрешения по существу обращений по вопросам, не относящимся к предмету ведения следственных органов Следственного комитета Российской Федерации, гражданам в ходе осуществления личного приема  разъясняется право обращения непосредственно в государственные органы, уполномоченные решать соответствующие вопросы.

По результатам разрешения обращений в 493 случаях даны разъяснения, отклонены доводы 32 обращений (АППГ – 395 и 0).

В пределах предоставленных полномочий Федеральным законом «О Следственном комитете Российской Федерации», Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации должностными лицами следственного управления в порядке ст. 124 УПК РФ разрешено 38 жалоб, или 7% от общего количества разрешенных обращений (АППГ – 43 или 10% от числа разрешенных).

В 2017 году, как и в аналогичном периоде прошлого года, факты удовлетворения жалоб, разрешенных в порядке ст. 124 УПК РФ, отсутствуют.

В 15 жалобах, или 39% от общего количества жалоб, ставился вопрос о законности решений следователя, руководителя следственного органа при приеме, регистрации и рассмотрении сообщений о преступлении, в том числе: на обоснованность принятых решений об отказе в возбуждении уголовного дела - 9 жалоб, или 23%, на отказ в приеме сообщения о преступлении - 4 или 10%, на не уведомление заявителя о принятом процессуальном решении - 1 или 3%,  на другие действия  и решения следователя  - 1 или 3 %.   

В свою очередь 23 жалобы, или 61%, были связаны с проведением предварительного следствия, из них: на нарушение процессуальных прав обвиняемого или подозреваемого – 5 или 13%, на прекращение уголовного дела – 2 или 5%, на нарушение разумных сроков уголовного судопроизводства -  1 или 3%, на не уведомление о принятом процессуальном решении – 2 или 5%, на другие действия  (бездействия) и решения следователя, руководителя следственного органа - 13, или 35 %.

На конец отчетного периода оставались неразрешенными 22 обращения.

В анализируемом периоде парламентские запросы, запросы и обращения членов Совета Федерации не поступали и не разрешались (АППГ - 0).

          В аппарате следственного управления рассмотрено 5 обращений  депутатов  Государственной  Думы Федерального Собрания Российской Федерации (АППГ – 1).

         Обращения от Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации,  Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по правам ребенка  в адрес следственного управления не поступали.

В судебном порядке, предусмотренном ст. 125 УПК РФ, обжаловано 13 действий (бездействий) и решений следователей и руководителей следственных органов по республике (АППГ– 8).

         Предметами обжалования в 2017 году являлись принятые следователями решения об отказе в возбуждении уголовного дела – 4, решения  об отказе в регистрации сообщения о преступлении – 3, нарушение разумного срока уголовного судопроизводства – 1, иные действия (бездействия) и решения должностных лиц следственного управления при осуществлении предварительного следствия и при приеме, регистрации и рассмотрении сообщений о преступлениях – 5.

По результатам рассмотрения судом жалобы не удовлетворялись (АППГ – 1). 

Количество граждан обратившихся на личный прием в 2017 году  составило 526 человек (АППГ – 719).

         Непосредственно руководителями следственных отделов принято
268 граждан (АППГ – 411), заместителями руководителей – 199 (АППГ – 241). 

          В целях обеспечения доступности личного приема для граждан, проживающих в территориально удаленных населенных пунктах республики было организовано 15 выездных личных приемов руководством управления АППГ - 25).

В следственном управлении Следственного комитета Российской Федерации по Республике Алтай приоритетной задачей в работе с обращениями и приему граждан является повышение открытости перед населением республики.

Поэтому помимо привычного для граждан обращения к руководству управления на личном приеме и направления своего обращения почтой в прошедшем году, активно использовалась возможность подачи обращения через «телефон доверия» и Интернет-приемную Председателя  СК России.

 В 2017 году в следственное управление поступило через Интернет-приемную 90 обращений (АППГ - 76), что составило 13% от общего количества поступивших обращений (АППГ -  14%).

По существу разрешено 17 обращений, или 19% (АППГ -  27 или 36%). По всем обращениям даны разъяснения.

Помимо этого, 15 обращений направлены, на разрешение в другие министерства, ведомства, суды (АППГ – 8) , 52 -  в нижестоящие следственные отделы (АППГ – 24), 5 -  в соответствующие следственные органы по принадлежности (АППГ - 17), 1 обращение  приобщено к ранее поступившему, как дубликат (АППГ - 1).  

          По«телефону доверия»  поступило 11 обращений (АППГ – 3).

          По-существу разрешено 4 обращения (АППГ - 1), 6 обращений направлены по территориальной принадлежности в нижестоящие следственные органы для рассмотрения (АППГ - 2), 1 обращение направлено в иные ведомства (АППГ - 0).

  Посредством телефонной линии «Ребенок в опасности» в следственное управление поступило 10 обращений (АППГ - 6).

  Четыре из поступивших сообщений касались прав несовершеннолетних, шесть - не содержали каких-либо сведений о несовершеннолетних и касались вопросов рассмотрения сообщений о преступлении.

В  анализируемом периоде руководителем управления  проведен личный прием граждан в приемной Президента Российской Федерации в Республике Алтай. На личном приеме было принято 9 человек, от которых получены письменные обращения. Обращения граждан касались вопросов приема, регистрации и рассмотрения сообщений о преступлениях (6), вопросов предварительно следствия (3).

         В целях оптимизации и совершенствования деятельности по рассмотрению и разрешению обращений и личного приема граждан следственным управлением и в дальнейшем будет продолжена работа по информированию населения о полномочиях должностных лиц следственных органов Следственного комитета Российской Федерации, подследственности и пределах компетенции,  шире использоваться возможности личного приема граждан,  в виде совместного осуществления приема граждан  руководителем следственного органа  с руководителями правоохранительных органов и органов местного самоуправления, обеспечиваться качественное и своевременное рассмотрение и разрешение обращений граждан.