2016 год
В 2016 году на 10 % увеличилось количество рассмотренных в следственном управлении обращений граждан в сравнении
с аналогичным периодом прошлого года (с 495 до 541).
По существу (без дубликатов) разрешено – 421 (АППГ – 394), удельный вес от числа рассмотренных составил 77 %. По результатам рассмотрения
в 395 случаях даны разъяснения, в остальных (21) – доводы заявителя отклонены.
Из общего количества разрешенных сотрудниками следственного управления обращений (421) около 68% (286) составляли обращения на решения при приеме, регистрации и рассмотрении сообщений о преступлении.
В свою очередь 124 обращения или 29% были связаны с вопросами предварительного следствия.
Большее количество из рассмотренных составляют обращения в сфере приема, регистрации и рассмотрения сообщений о преступлении (о проведении доследственных проверок по поводу событий, имеющих, по мнению заявителей признаки того или иного преступления, обжалование постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела).
Большинство из поступивших обращений в сфере предварительного следствия составляют жалобы на действия должностных лиц следственного управления, по мнению заявителей, допускающих нарушения уголовно-процессуального законодательства при осуществлении предварительного следствия.
Помимо этого, 11 обращений касались других вопросов деятельности следственных органов, большинство из которых составляют вопросы трудоустройства (3%).
Уменьшилось с 81 в 2015 году до 75 в 2016 году количество обращений поступивших в подразделения следственного управления и находящихся вне компетенции органов Следственного комитета Российской Федерации.
Указанные обращения были направлены для разрешения
в соответствующие министерства и ведомства по принадлежности. В заявлениях граждан содержалась информация о нарушениях, не требующих проведения доследственных проверок, но являющихся предметом надзора и влекущих меры реагирования со стороны органов прокуратуры, в том числе жалобы на действия и решения следователей органов внутренних дел по находящимся в их производстве уголовным делам.
Кроме того, имело место поступление обращений, не касающейся вопросов, связанных с деятельностью следственных органов, в которых обжаловались судебные решения и ставились вопросы о неправосудности приговоров.
Проведенный анализ свидетельствует о том, что увеличение количества обращений, поступивших в 2016 году в сравнении с прошлым годом, а также уменьшение количества обращений, переадресованных по принадлежности в другие ведомства произошло ввиду проводимой следственным управлением информационно-разъяснительной работы и росту доверия населения к следственным органам. В целях ориентирования граждан о предмете компетенции Следственного комитета следственным управлением принимаются меры по размещению в средствах массовой информации, на официальном сайте следственного управления информации, содержащей сведения о подследственности и пределах компетенции следственных органов Следственного комитета Российской Федерации при рассмотрении обращений граждан.
В целях оперативного разрешения по существу обращений по вопросам, не относящимся к предмету ведения следственных органов Следственного комитета Российской Федерации, гражданам в ходе осуществления личного приема разъясняется право обращения непосредственно в государственные органы, уполномоченные решать соответствующие вопросы.
В 2016 году количество жалоб, разрешенных в следственных органах в порядке ст. 124 УПК РФ по сравнению с прошлым периодом значительно уменьшилось и составило 45 (АППГ – 62). Факты удовлетворения жалоб указанной категории отсутствуют (АППГ - 0).
В анализируемом периоде судами республики рассмотрено 8 жалоб участников уголовного судопроизводства, в свою очередь в
2015 году данный показатель составлял 25 жалоб.
Предметами обжалования в 2016 году являлись принятые следователями решения об отказе в возбуждении уголовного дела - 1, о возбуждении уголовного дела - 2, о прекращении уголовного дела - 1, о нарушениях в ходе следственных действий - 1, иные действия (бездействия) и решения должностных лиц следственного управления – 3.
По результатам рассмотрения судом удовлетворена 1 (12,5%) жалоба на решение должностных лиц следственного управления (2015 год – 2 или 8%, 2014 год – 1 или 9%).
Количество граждан обратившихся на личный прием в 2016 году составило 719 человек (АППГ – 805).
Непосредственно руководителями следственных отделов принято
411 граждан (АППГ - 425), заместителями руководителя – 241 (АППГ – 279).
В аппарате следственного управления принято 170 граждан (АППГ -221).
Руководителем следственного управления принято 74 гражданина (АППГ - 93).
В целях обеспечения доступности личного приема для граждан, проживающих в территориально удаленных населенных пунктах республики было организовано 45 выездных личных приемов руководством управления.
В ходе приема граждане, как правило, выражали свое несогласие с решениями должностных лиц следственных органов об отказе в возбуждении уголовного дела, уголовном преследовании. Значительное количество вопросов, обсуждаемых в ходе личного приема относилось к компетенции других органов и ведомств, в связи с чем, гражданам были даны соответствующие разъяснения о компетенции Следственного комитета и его месте в системе правоохранительных органов.
Кроме того, граждане обращаются по вопросам трудоустройства и постановки в кадровый резерв.
В 2016 году рассмотрено 34 обращения, поступивших через Интернет-приемную следственного управления (АППГ - 48). По существу разрешено
27 обращений, или 79%, из них: по 26 даны разъяснения, 1 – отклонено, 1 – приобщено к ранее поступившему (дубликат).
Помимо этого, 5 обращений направлены, на разрешение в другие министерства, ведомства, суды, 1 – в органы прокуратуры.
По«телефону доверия» поступило 3 обращения (АППГ – 1). Обращения относились к компетенции следственных органов Следственного комитета Российской Федерации и содержали доводы о принятии мер к сотрудникам полиции, органам местного самоуправления, нарушившим права заявителей. Два обращения направлены по территориальной принадлежности в нижестоящие следственные органы для проведения проверки, одно из обращений рассмотрено в аппарате следственного управления.
Посредством телефонной линии «Ребенок в опасности» в следственное управление поступило 6 обращений (2015 год - 2, 2014 год - 1). Пять из поступивших обращений содержали сведения о нарушении прав несовершеннолетних (либо со стороны несовершеннолетних). Только одно обращение не содержало каких-либо сведений о несовершеннолетних и касалось вопросов рассмотрения сообщений о преступлении.
В анализируемом периоде руководителем управления проведен личный прием граждан в приемной Президента Российской Федерации в Республике Алтай. На личном приеме было принято 13 человек, от 3 из которых получены письменные обращения, 10 даны устное разъяснение в ходе осуществления приема. Обращения граждан касались вопросов приема, регистрации и рассмотрения сообщений о преступлениях (9), вопросов предварительно следствия (2), иных вопросов (2).
В целях оптимизации и совершенствования деятельности по рассмотрению и разрешению обращений и личного приема граждан следственным управлением будет продолжена работа по информированию населения о полномочиях должностных лиц следственных органов Следственного комитета Российской Федерации, подследственности и пределах компетенции, шире использоваться возможности личного приема граждан, в виде совместного осуществления приема граждан руководителем следственного органа с руководителями правоохранительных органов и органов местного самоуправления, обеспечиваться качественное и своевременное рассмотрение и разрешение обращений граждан.