На протяжении последних нескольких лет одним из основных требований общества к государству является обеспечение защищенности от самой опасной угрозы - экстремизма, а также его крайней форме проявления - терроризма.
Правовой основой противодействия экстремизму и терроризму являются Федеральные законы от 25.07.2002 №114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», №35-ФЗ от 06.03.2006 «О противодействии терроризму».
Эффективность осуществления профилактики экстремизма и терроризма напрямую зависит от ясного и правильного понимания этих сложных общественных явлений. Для понимания необходимо, прежде всего, знать смысл и содержание понятий.
Экстремизм – это сложное социально-политическое и криминальное явление, представляющее собой угрозу для жизненно важных интересов личности, общества и государства. Профилактика всех форм экстремизма – это приоритетное направление в работе всех правоохранительных органов, заключающееся в выявлении, устранении, локализации факторов, способствующих совершению актов экстремизма и терроризма.
Термин "терроризм" происходит от лат. terror (страх, ужас). Как социально-политическое и общественно опасное явление терроризм имеет многовековую историю. Суть его — наведение страха и ужаса на власть и население путем совершения жестокого насилия и угроз насилием с целью запугивания, устрашения и подавления политических противников и конкурентов, навязывания им своей линии поведения — остается практически неизменным.
Следственным управлением СК России по Республике Алтай уделяется повышенное внимание вопросам борьбы с этими преступлениями. Руководитель следственного управления является членом Межведомственной комиссии по противодействию экстремизму в Республике Алтай. В 2018 году с участием представителя следственного управления проведены 4 заседания межведомственной рабочей группы по противодействию экстремизму и терроризму, созданной при прокуроре Республики Алтай, во исполнение решения которой правоохранительными органами республики продолжено проведение профилактических мероприятий, направленных на недопущение экстремистской и террористической деятельности на территории региона с наиболее активным принятием мер превентивного характера. Действует порядок подготовки и направления в Федеральную службу по финансовому мониторингу информации, содержащей сведения о причастности физического лица к экстремистской деятельности или терроризму.
В 2018 году в следственном управлении зарегистрировано 6 сообщений о преступлениях экстремистской направленности (АППГ – 9), по результатам рассмотрения которых принято 4 решения о возбуждении уголовного дела (АППГ – 4) и 2 решения об отказе в возбуждении уголовного дела (АППГ – 5).
Фактов нерегистрации сообщений о преступлениях рассматриваемой категории в 2018 году не допущено (АППГ – 0).
По сообщениям о преступлениях экстремистской направленности в 2018 году возбуждено 4 уголовных дела, все по ч. 1 ст. 282 УК РФ (АППГ – 4, все по ч. 1 ст. 282 УК РФ). В рамках возбужденных уголовных дел следственным путем проверяются факты вовлечения лиц в экстремистскую и террористическую деятельность.
Организация работы по раскрытию и расследованию преступлений экстремистской и террористической направленности, обеспечению надлежащего уровня межведомственного взаимодействия находится на личном контроле руководителя управления. На руководителей территориальных подразделений возложена обязанность по повышению качества предварительного следствия и проведения доследственных проверок по материалам и делам указанной категории, с принятием соответствующих мер реагирования по существу выявленных обстоятельств, способствовавших совершению преступлений экстремистской направленности.
Работа следственного управления по противодействию экстремизму будет продолжена и в дальнейшем.