ПОЛОЖЕНИЕ о комиссии по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов


ПОЛОЖЕНИЕ

о комиссии по соблюдению требований

к служебному поведению федеральных государственных

гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов

1. Общие положения

1.1.    Настоящим Положением определяется процедура образования и деятельности комиссии по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Республике Алтай и урегулированию конфликта интересов (далее - Комиссия).

1.2.Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами от 27.07.2004г. №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», от 25.12.2008г. №273-Ф3 «О противодействии коррупции», Указом Президента Российской Федерации от 01.07.2010г. №821 «О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликтов интересов», иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также настоящим Положением.

1.3.       Основной задачей Комиссии является содействие:

а)    в обеспечении соблюдения федеральными государственными гражданскими служащими следственного управления по республике (далее - гражданские служащие) ограничений и запретов, установленных Федеральным законом от 25.12.2008г. №273-Ф3 «О противодействии коррупции», другими федеральными законами (далее требования к служебному поведению и (или) требования об урегулировании конфликта интересов);

б)в осуществлении мер по предупреждению коррупции.

1.4.       Комиссия рассматривает вопросы, связанные с соблюдением требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов, в отношении гражданских служащих, замещающих Должности федеральной государственной гражданской службы в следственном управлении.

2. Процедура образования комиссии

2.1.Комиссия образуется приказом руководителя следственного управления.

2.2.В состав Комиссии входят председатель комиссии, его заместитель, секретарь и члены комиссии. Все члены Комиссии при принятии решений обладают равными правами. В отсутствие председателя комиссии его обязанности исполняет заместитель председателя комиссии.

2.3.В состав Комиссии входит:

 

-  заместитель руководителя управления (председатель комиссии);

-  старший помощник руководителя управления (по кадрам) (заместитель председателя комиссии);

-  старший помощник руководителя управления по вопросам собственной безопасности (секретарь комиссии);

-   представители структурных подразделений следственного управления. 2.4.Состав Комиссии формируется таким образом, чтобы была

исключена возможность возникновения конфликта интересов, который мог бы повлиять на принимаемые Комиссией решения.

По решению председателя комиссии в состав комиссии могут быть включены независимые эксперты.

3. Заседания Комиссии

3.1.В заседаниях Комиссии с правом совещательного голоса участвуют:

а)     непосредственный руководитель гражданского служащего, - в отношении которого комиссиями рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов, и определяемые председателем Комиссии два гражданских служащих, замещающие в следственном управлении должности федеральной государственной гражданской службы, аналогичные должности, замещаемой гражданским служащим, в отношении которого Комиссией рассматривается этот вопрос;

б)     другие гражданские служащие, замещающие должности федеральной государственной гражданской службы в следственном управлении; специалисты, которые могут дать пояснения по вопросам государственной службы и вопросам, рассматриваемым Комиссией; должностные лица Других государственных органов, органов местного самоуправления; представители заинтересованных организаций; представитель гражданского служащего, в отношении которого рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании Конфликта интересов, - по решениям председателей Комиссий, принимаемым каждом конкретном случае отдельно, не менее чем за три дня до дня заседаний Комиссий, на основании ходатайства гражданского служащего, в отношении которого рассматривается этот вопрос, или любого из членов Комиссий.

3.2.   Заседания Комиссий считаются правомочными, если на них Присутствует не менее двух третей от общего числа членов комиссий. Проведение заседаний с участием только членов Комиссий, замещающих должности в следственном управлении, недопустимо.

3.3.      При возникновении прямой или косвенной личной заинтересованности членов Комиссий, которая может привести к конфликту интересов при рассмотрении вопроса, включенного в повестку дня заседания комиссии, он обязан до начала заседания заявить об этом. В таком случае соответствующий член Комиссии не принимает участия в рассмотрении указанного вопроса.

3.4.Основаниями для проведения заседания Комиссий являются:

а) представление в соответствии с пунктом 31 Положения о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими, и соблюдения федеральными государственными служащими требований к служебному Поведению, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 21 сентября 2009 г. № 1065, материалов проверки, свидетельствующих:

-    о представлении гражданским служащим недостоверных или неполных введений, предусмотренных подпунктом 1.3.1. названного Положения;

-    о несоблюдении гражданским служащим требований к служебному доведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов.

Указанное представление вносится на рассмотрение Комиссией в отношении работников следственных управления (за исключением первых 1аместителей и заместителей руководителей следственных органов) -руководителем следственного органа;

б) поступившее старшему помощнику руководителя управления (по вопросам собственной безопасности):

-   обращение гражданина, замещавшего в следственном управлении должность федеральной государственной гражданской службы, включенную в перечень должностей, утвержденный приказом Следственного комитета от 20.11.2009 № 43, о даче согласия на замещение должности в коммерческой или некоммерческой организации либо на выполнение работы на условиях гражданско-правового договора в коммерческой или некоммерческой организации, если отдельные функции по государственному управлению этой организацией входили в его должностные (служебные) обязанности, до истечения двух лет со дня увольнения с государственной службы;

-  заявление гражданского служащего о невозможности по объективным причинам представить сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;

 в) представление руководителя следственного управления или любого члена Комиссии, касающееся обеспечения соблюдения гражданским служащим требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов.

3.5. Комиссия не рассматривает сообщения о преступлениях и административных правонарушениях, а также анонимные обращения, не проводит проверки по фактам нарушения служебной дисциплины.

3.6. Председатель Комиссии при поступлении в порядке, предусмотренном нормативным правовым актом Следственного комитета, информации, содержащей основания для проведения заседания Комиссий:

а)  в 3-дневный срок назначает дату заседания Комиссии. При этом дата заседания Комиссии не может быть назначена позднее семи дней со дня поступления указанной информации;

б)   организует ознакомление гражданского служащего, в отношении которого Комиссией рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликт Интересов, его представителя, членов Комиссии и других лиц, участвующих в заседании Комиссии, с информацией, поступившей в Комиссию либо старшему помощнику руководителя управления по вопросам собственной безопасности, и с результатами ее проверки;

в) рассматривают ходатайства о приглашении на заседания Комиссии лиц, указанных в подпункте «б» пункта 3.1 настоящего Положения, принимает решения об их удовлетворении (об отказе в удовлетворении) и о рассмотрении (об отказе в рассмотрении) в ходе заседания Комиссии дополнительных материалов.

3.7. Заседание Комиссии проводится в присутствии гражданского служащего, в отношении которого рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов. При наличии письменной просьбы гражданского служащего о рассмотрении указанного вопроса без его участия заседание комиссии проводится в его отсутствие. В случае неявки гражданского служащего или его представителя на заседание Комиссии, при отсутствии письменной просьбы гражданского служащего о рассмотрении указанного вопроса без его участия, рассмотрение вопроса откладывается. В случае вторичной неявки гражданского служащего или его представителя без уважительных причин Комиссия может принять решение о рассмотрении казанного вопроса в отсутствие гражданского служащего.

3.8. На заседании Комиссии заслушиваются пояснения гражданского служащего (с его согласия) и иных лиц, рассматриваются материалы по существу предъявляемых гражданскому служащему претензий, а также дополнительные материалы.

3.9. Члены Комиссии и лица, участвовавшие в их заседаниях, не вправе разглашать сведения, ставшие им известными в ходе работы Комиссии.

3.10. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в абзаце втором подпункта «а» пункта 3.4 настоящего Положения, Комиссия принимает одно из следующих решений:

а) установить, что сведения, представленные гражданским служащим в соответствии с подпунктом «а» пункта 1 Положения о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими, и соблюдения федеральными государственными служащими требований к служебному поведению, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 21 сентября 2009 г. № 1065, являются достоверными и полными;

б) установить, что сведения, представленные гражданским служащим в соответствии с подпунктом «а» пункта 1 Положения, названного в подпункте «а» настоящего пункта, являются недостоверными и (или) неполными. В этом случае Комиссия рекомендует руководителю следственного управления применить к гражданскому служащему конкретную меру ответственности.

3.11. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в абзаце третьем подпункта «а» пункта 3.4 настоящего Положения, Комиссия принимает одно из следующих решений:

 а) установить, что гражданский служащий соблюдал требования к служебному поведению и (или) требования об урегулировании конфликта интересов;

б) установить, что гражданский служащий не соблюдал требования к служебному поведению и (или) требования об урегулировании конфликта интересов. В этом случае Комиссия рекомендует руководителю следственного управления указать гражданскому служащему на недопустимость нарушения требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов либо применить к гражданскому служащему конкретную меру ответственности.

3.12. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в абзаце втором подпункта «б» пункта 3.4 настоящего Положения, Комиссия принимает одно из следующих решений:

         а) дать гражданину согласие на замещение должности в коммерческой или некоммерческой организации либо на выполнение работы на условиях гражданско-правового договора в коммерческой или некоммерческой организации, если отдельные функции по государственному управлению этой организацией входили в его должностные (служебные) обязанности;

б) отказать гражданину в замещении должности в коммерческой или некоммерческой организации либо в выполнении работы на условиях гражданско-правового договора в коммерческой или некоммерческой организации, если отдельные функции по государственному управлению этой организацией входили в его должностные (служебные) обязанности, и мотивировать свой отказ.

3.13. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в абзаце третьем подпункта «б» пункта 3.4 настоящего Положения, Комиссия принимает одно из следующих решений:

а) признать, что причина непредставления гражданским служащим (сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей является объективной и уважительной;

б)      признать, что причина непредставления гражданским служащим сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей не является уважительной. В этом случае Комиссии рекомендуют гражданскому служащему принять меры по представлению указанных сведений;

в)    признать, что причина непредставления гражданским служащим сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного .характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей необъективна и является способом уклонения от представления указанных сведений. В этом случае Комиссия рекомендуют руководителю следственного управления применить к гражданскому служащему конкретную меру ответственности.

3.14.По итогам рассмотрения вопросов, предусмотренных подпунктами «а» и «б» пункта 3.4 настоящего Положения, при наличии к тому оснований Комиссия может принять иное, чем предусмотрено подпунктами 3.10 - 3.13 настоящего Положения, решение. Основания и мотивы принятия такого решения должны быть отражены в протоколах заседаний Комиссии.

3.15.По итогам рассмотрения вопроса, предусмотренного подпунктом «в» пункта 3.4 настоящего Положения, Комиссии принимают соответствующее решение.

3.16.Для исполнения решений Комиссией могут быть подготовлены проекты решений и поручений руководителя следственного управления, которые в установленном порядке представляются на его рассмотрение.

3.17. Решения Комиссии по вопросам, указанным в пункте 3.4 настоящего Положения, принимаются тайным голосованием (если Комиссия не примет иное решение) простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии.

4. Оформление решений Комиссий

4.1.Решения Комиссии оформляются протоколами, которые подписывают члены Комиссии, принимавшие участие в ее заседании.

Решения Комиссии, за исключением решения, принимаемого по итогам рассмотрения вопроса, указанного в абзаце втором подпункта «б» пункта 3.4 настоящего Положения, для руководителя следственного управления носят рекомендательный характер.

Решение, принимаемое по итогам рассмотрения вопроса, указанного в абзаце втором подпункта «б» пункта 3.4 настоящего Положения, носит обязательный характер.

4.2.В протоколах заседаний Комиссии указываются:

а) даты заседания, фамилии, имена, отчества членов Комиссии и других «лиц, присутствующих на заседании;

б) формулировки каждого из рассматриваемых на заседаниях Комиссии Допросов с указанием фамилии, имени, отчества, должности гражданского IIслужащего, в отношении которого рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов;

в)  предъявляемые к гражданскому служащему претензии, материалы, на которых они основываются;

г)   содержание пояснений гражданского служащего и других лиц по существу предъявляемых претензий;

д)  фамилии, имена, отчества выступивших на заседании лиц и краткое изложение их выступлений;

е)    источник информации, содержащей основания для проведения заседаний Комиссии, дата поступления информации старшему помощнику руководителя управления по вопросам собственной безопасности);

ж)другие сведения;

з)результаты голосования;

и) решение и обоснование его принятия.

4.3.    Члены Комиссии, несогласные с решением, вправе в письменной форме изложить свое мнение, которое подлежит обязательному приобщению с протоколу заседания Комиссии и с которым должен быть ознакомлен (гражданский служащий.

4.4.    Копии протоколов заседаний Комиссии в 3-дневный срок со дня заседания направляются руководителю следственного управления, полностью или в виде выписок из него - гражданскому служащему, а также по решениям комиссии - иным заинтересованным лицам.

 

4.5.По результатам рассмотрения протоколов заседаний Комиссии руководителем следственного управления принимается решение о применении к гражданскому служащему мер ответственности, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также по иным вопросам организации противодействия коррупции. Комиссия в письменной форме уведомляется о результатах рассмотрения представленных рекомендаций и принятых решениях в месячный срок со дня поступления протоколов заседаний Комиссии. Решения руководителя следственного управления оглашаются на ближайших заседаниях Комиссии и принимаются к сведению без обсуждения.

4.6.В случае установления Комиссией признаков дисциплинарного проступка в действиях (бездействии) гражданского служащего информация об этом представляется руководителю следственного управления для решения вопроса о применении к гражданскому служащему мер ответственности, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации.

4.7.В случае установления Комиссией факта совершения гражданским служащим действия (факта бездействия), содержащего признаки административного правонарушения или состава преступления, председатель Комиссии обязан передать информацию о совершении указанного действия (бездействии) и подтверждающие такой факт документы в правоприменительные органы в 3-дневный срок, а при необходимости - немедленно.

4.8. Копии протоколов заседаний Комиссии или выписки из них приобщаются к личным делам гражданских служащих, в отношении которых рассмотрены вопросы о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов.

4.9. Организационно-техническое и документационное обеспечение деятельности Комиссии, а также информирование членов Комиссии о вопросax, включенных в повестку дня, о дате, времени и месте проведения заседания, ознакомление членов Комиссии с материалами, представляемыми для обсуждения на заседании Комиссии, осуществляется секретарем комиссии.